| Председатель судебного состава судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда Юлия Емельянова 28 ноября приняла участие в межведомственном совещании по вопросам помещения несовершеннолетних в центр временного содержания.
Совещание организовано УМВД России по Ярославской области и состоялось на базе Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Его участники смогли непосредственно ознакомиться с воспитательным потенциалом Центра и условиями пребывания в нем несовершеннолетних.
Участники семинара обсудили ключевые аспекты взаимодействия при помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания.
Юлия Вячеславовна начала свое выступление с того, что подчеркнула: помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания – мера исключительного характера. Она сопряжена с ограничением права на свободу и личную неприкосновенность, права жить и воспитываться в семье и должна применяться только в случае, если применение других профилактических мер не привело к положительному результату, не достигло целей профилактики совершения несовершеннолетним новых правонарушений, либо если жизнь и здоровье подростка не могут быть защищены без помещения в центр.
Внесением в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации глав 31.2 «Производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел» и 31.3 «Производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа» повышен уровень процессуальных гарантий судебной защиты прав несовершеннолетних.
Законом определены цели помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, это:
- обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних;
- предупреждение совершения ими повторного общественно опасного деяния.
При разрешении вопроса о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания судами устанавливается достаточность принятых в отношении него иных мер воспитательно-профилактического воздействия; возможность предупреждения совершения подростком повторных правонарушений и/или устранения опасности для его жизни и здоровья без помещения в центр временного содержания.
О необходимости обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего могут свидетельствовать факты жестокого отношения к нему в семье, бесконтрольное нахождение его она улице, в том числе в вечернее и ночное время, самовольные уходы из дома, бродяжничество, общение с асоциальными субъектами и иные обстоятельства, позволяющие сделать вывод, что без помещения в центр жизни и здоровью ребенка может угрожать опасность.
Профилактика совершения повторного общественно опасного деяния в качестве основания применения меры учитывается судами в случае установления фактов неоднократного совершения общественно опасных деяний и отсутствия положительного результата от применения иных мер профилактического характера.
Для удовлетворения административных исковых требований суд должен прийти к выводу, что помещение подростка в центр временного содержания будет отвечать целям наилучшего обеспечения его интересов.
Юлия Вячеславовна поделилась статистикой рассмотрения судами дел о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП и продлении сроков их содержания. В частности, в прошлом году суды Ярославской области рассмотрели 25 таких дел. По 14 делам административные исковые требования были удовлетворены, по 7 делам в удовлетворении требований отказано, по 3 делам производство прекращено, 1 дело передано по подсудности.
В заключение Юлия Вячеславовна отметила, что суды информируют о принятии административного искового заявления, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, который вправе участвовать в рассмотрении дела и дать по нему заключение. |
